在县十六届人大八次会议预备会上的讲话
王 洪 斌
（2016年1月18日）
王 洪 斌
（2016年1月18日）
各位代表、同志们：
衡阳县第十六届人大第八次会议经过认真筹备，各项准备工作已经就绪，明天上午就要开幕了。在此，我谨代表中共衡阳县委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体代表和同志们致以亲切的问候！现在，我就如何开好本次大会讲三点意见：
一、统一思想，充分认识会议重要意义
这次会议是在“十二五”规划收官、“十三五”规划开局之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是审议通过我县“十三五”规划纲要，听取和审议人大、政府、财政、计划、法院、检察院工作报告。开好本次会议，具有十分重要的意义。
（一）开好本次会议，有利于形成未来五年的发展共识。我县“十三五”规划纲要（草案），明确了今后五年的发展思路、基本理念、发展目标、战略任务和重大举措，是未来5年全县发展的蓝图。这次会议将要审议通过我县“十三五”规划纲要，使县委的决策变为地方国家权力机关的决定，由政府的设想变为人民的意愿，成为全县上下推动发展的共识。这对引领全县人民共同奋斗，推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。
（二）开好本次会议，有利于促进今年各项工作健康发展。这次会议，将回顾总结去年的成绩，分析存在的问题，并确定今年的奋斗目标、工作重点和主要措施。通过这次会议，把县委的重大决策通过法定程序变为广大人民群众的自觉行动。通过这次会议，统一各级各部门和广大干部群众的思想认识，充分调动全县上下的积极性和创造性，形成加快发展的浓厚氛围，努力实现今年各项目标任务，做到“开门红”。
（三）开好本次会议，有利于推进民主政治建设。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是发展社会主义民主政治的一种重要形式。开好这次会议，能够保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理经济和社会事务；能够拓宽群众建言献策的渠道，更广泛地了解民情民意，更直接地倾听群众呼声，更广泛地调动一切积极因素，群策群力，凝聚人心，巩固和发展民主团结、安定和谐的政治局面，推动社会主义民主政治建设。
二、依法履职，认真完成会议各项任务
这次会议时间紧，议题多，任务重，希望大家以饱满的政治热情、强烈的使命感责任感，全心投入，圆满完成各项任务。
（一）要认真审议各项报告。代表全县120多万人民出席代表大会，行使管理和决定全县重大事务的权力，责任十分重大。全体代表要以饱满的政治热情，高度的社会责任感和崇高的历史使命感，积极参政议政、建言献策。要从全县人民的根本利益出发，从改革和发展的大局出发，认真审议各项报告，积极行使人大代表的法定权力，忠实履行人大代表的神圣职责。各位代表在审议报告时要围绕主题认真思考，积极发言，力求使各项重大决策贴近我县发展现状、贴近整体发展目标、贴近大多数群众的愿望，更好地代表全县人民群众的根本利益。
（二）要切实提好议案建议。人大代表是人民群众的代言人，也是国家机关的监督人。各位代表一定要增强监督意识，加强对“一府两院”及其下属各单位工作的监督，注重监督效果，要针对政府依法行政和民生实事情况，法检两院执法情况中存在的问题和不足，实事求是的提出批评意见，促进“一府两院”依法行政、公正司法。代表们在会议期间所提的议案要符合相关法律法规的规定，符合全县最广大人民群众的根本利益，符合全县发展的实际情况。要具有局部利益和个人利益服从全县的整体利益和长远利益的大局观，正确行使民主权利。
（三）要展示代表良好形象。本次大会日程安排比较紧凑。各位代表和全体列席人员要增强纪律观念、时间观念，严格遵守大会的各项规章制度，服从大会统一安排，做到不辱使命，不负重托，集中精力开好会。要按照会议的作息时间正常作息，会议期间不得随意外出，确保在大会期间认真履行职务，始终以良好的会风会纪展示人大代表良好形象。
三、周密部署，确保会议取得圆满成功
人大会议内容重要，时间较长，参与人员多，涉及面广，需要各方高度重视，紧密配合，共同做好大会各项工作。
（一）充分发扬民主，广泛听取意见。坚持民主集中制原则，是宪法和法律的要求。各位代表要积极行使当家作主、为民代言的民主权利。县人民政府及其相关部门，县人民法院、县人民检察院负责同志，要增强公仆意识，把这次会议当作联系群众，接受监督，改进工作的极好机会，努力维护和切实保障人大代表当家作主的民主权利。列席会议的同志要主动到各代表团倾听代表的意见和建议，对代表提出的问题，能解决的要及时解决；应当解决而条件尚不成熟的，有关部门要认真研究，拿出可行而有力的措施，并实事求是地加以说明；暂时确实解决不了的，也要耐心地向代表解释清楚。
（二）严格遵守纪律，精心组织会议。人民代表大会是按法律规定召开的，会议的程序是以法律为依据设置的。各位代表和列席会议的同志，要增强法制观念和法律意识，严格依法办事，自觉维护宪法和法律的严肃性、权威性。会议期间，不仅要严格按照法律的有关规定进行各项活动，而且要严格执行大会和主席团通过的各项工作制度和法定程序。大会秘书处全体工作人员，要认真做好会务工作，优质、高效地为代表服好务，让代表吃好、住好、工作好，心情舒畅地开好这次大会；要严密细致地做好安全保卫、后勤服务等各项工作，确保大会的顺利进行。
（三）坚持党的领导，确保会议成功。大会成立了临时党委，各代表团也成立了临时党支部。大会要在临时党委和主席团的领导下进行。各位党员代表要以铁的纪律和高度的政治敏锐性，自觉增强党性观念，按照党的组织原则开展各项活动，严格要求自己，自觉与党组织保持高度一致，努力营造讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律的良好会议氛围。各代表团要切实加强代表的会风会纪教育，与大会无关的人员不准进出代表驻地、讨论地点，不得与代表讨论与大会无关的话题，要严肃会议纪律。纪检监察机关要加强会风会纪督查，确保会议风清气正、圆满成功。
各位代表、同志们，开好这次代表大会作用重大，意义深远。我们相信，通过大家的共同努力，一定能够圆满完成会议的各项任务，一定能把这次大会开成一个团结民主、求实奋进的大会，群策群力、共谋发展的大会，与时俱进、开拓创新的大会。
预祝大会圆满成功！
县十六届人大八次会议秘书处 2016年1月18日印
